中国人民银行谁写的？
人行、银监联合发布的《银行业金融机构全面风险管理指引》，是2010年由银监会和央行共同起草的。 银监会负责总体设计，央行配合制定具体准则。 因为在人民银行分设前，银行监管职能是在中央银行的，所以有“人大授权国务院行使的特定经济调控职能”的说法。 后来为了统一业务规则，防止监管套利，建立金融监管的独立性，2003年底成立了银监会作为直属正部级事业单位。但人行的部分监管职责仍在人民银行部内承担。 到2005年《中华人民共和国银行业监督管理法》生效实施时，明确人民银行依法对金融机构及其经营行为实行监管的职责与手段。
随后又根据实践情况，从制度层面不断完善对金融机构的监管框架，比如先后制定了《信贷资产证券化试点管理办法》、《信托公司管理办法》等涉及多个金融机构业务的法规，为依法监管提供了重要法律基础。 2017年后，随着互联网金融的兴起，以P2P为代表的新型金融机构出现，给传统的金融机构带来较大冲击。
为此，监管部门及时完善政策，分别于2016年和2017年两次出台网络借贷行业整治方案，同时启动网络借贷信息中介机构的注册登记工作，为互联网金融的健康有序发展保驾护航。