人民币分过了是什么?

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我国现行的人民币发行制度是1950年开始实施的,当时为了应对战争和经济双重危机,迅速恢复国民经济,1948年12月中国人民银行接管了旧中国中央银行和农民银行的货币发行权,并成立了金库,作为国家管理货币发行的机构。

同时根据《人民银行章程》,规定中国人民银行“负责中华人民共和国全部境内资金的调剂、管理和调度”,也就是负责管理全国的社会资金流动。 为了适应经济发展的需要,后来央行又通过制定和执行货币政策来间接调控社会资金供求总量和结构。虽然货币政策工具多种多样,但是以利率为主,主要作用在于调节社会的财富分配,实现经济宏观调控的目标。

而外汇管制则是用来调节国际贸易和国际收支的。 但是不管怎么调节,因为央行是中央政府发行的债务(国有商业银行的负债大部分交给央行了)所以本质上都是老百姓的财富(通过税收等方式将人民手中持有的现金集中起来)。从另一个角度看,这也是一种分配,只是这种分配是通过强制手段实现的。 其次,为什么要有外汇管制。前面说了,外汇管制的目的在于调节国际收支,因此它存在的理论基础就是国际收支逆差(顺差)必然导致国内通货膨胀(通货紧缩)。所以我们能看到在79年以前,我国实行的是鼓励出口,限制进口的政策,此时外币(主要是美元)紧缺,我们采取的是外汇留成制度和进口代用料办法,即出口产品获得的外汇,有一部分要留下,不发放给企业自由使用,另外一部分才由企业自由支配;而进口的物料等,则必须先换成外汇,再向国外采购。这样就导致了外币短缺,企业为了获取经营所必需的外币,不得不支付更高的成本,比如用高价购买外贸公司的外汇额度,以此换取出口收汇所得的外币。这样一方面增加了企业的运营成本,另一方面也限制了其他行业如房地产、制造业等的快速发展。

改革开放后,我们进行了外汇体制改革,即取消了外汇留成和进口代料政策,改为结售汇和购汇制度,允许外资进入国内投资和开办合资、独资企业,引进国外的技术和设备,从而促进了经济的高速发展。但与此同时,我们也付出了代价,那就是每年对外贸易顺差的巨额收益都交了出去,因为这些收入属于央行的资产负债表,而央行是政府的财政,它的钱就是政府的钱,所以最终是我们自己拿自己的钱支付了这部分费用。

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