民国63年发生什么事？
1944年，在抗战最困难的时期，国民党政府与美国签订了《中美租借协定》，将价值30亿美元的战略物资和武器交给美国，由美军负责培训中国军队的作战技能。当时国民政府的战略是“先欧后亚”，即先用美援装备和训练军队，全力进攻缅甸，打通滇缅公路，使战略物资保障得到解决，然后再反攻大陆。为此，国民政府抽调了200万兵力（接近总兵力的三分之一）参加驻印军和远征军，配合盟军在西南和东南亚的作战行动。
为了实现“先欧后亚”，国民政府还成立了联合参谋团，作为统一指挥驻印战区和远征军的机构。联合参谋团的主任是国民政府军事委员会参谋长兼军政部部长徐永昌上将，委员有陆军总长何应钦、空军总司令周至柔、海军总司令林遵等人。由于联合参谋团直接指挥着两个精锐之师，因此它的成立被当时的人们视为国民政府与美军共同指挥中国驻缅部队和远征军的标志，具有十分重要的意义。
然而这个联合参谋团实际上并没有发挥多少作用，因为指挥权最终掌握在美国人手里。陈纳德和他的航空队受第14航空队司令亨利·赫尔利少将节制，直接听命于马歇尔，而赫尔利又必须服从史迪威的直接命令，这种复杂的指挥体系造成了相当大的混乱，让中国的战场形势进一步恶化。