中国邮票的名称有什么作用？
我猜，大概是起两个作用的： 一是作为邮政部门发行邮票的证明。比如某年发行的特种邮票，在票幅、图案、色彩等方面都有规定，如果某地邮局要发行一套以当地风景名胜为题材的纪念邮票，但不符合上述要求，那么当地邮局局长是肯定不敢随便印出来的；二是作为邮政部门向国家有关部门及社会公众说明理由的解释材料。比如为了填补某项空白或重新启用某项专指名词而发行一枚新邮票，在制作和印刷之前，是要先报请上级审批的，上级一般会通过审查其《发行通告》的形式来了解并确认其发行的必要性；如发现有不值得发行或完全没必要发行的项目，则由相关职能部门在其《发行通告》上注明不予批准的理由和依据，同时抄送相关部门备案。所以，《发行通告》可以说是既当“裁判”又当“运动员”的，既是审核批准的形式依据，又是说明理由的重要文字根据（虽然它所说的理由通常是很笼统的）。
至于题主所说地名等“简称”是否应该采用，我说实在难以把握。因为采用全称势必会增加邮票印制装帧的难度，增加成本，不加简称恐怕又无法让广大人民群众明确知道所寄发邮件的具体地点（或者说是不能充分实现发送信息的有效交流）。而且有时候为了弥补某种遗憾而采取“加简称”的办法似乎也蛮常用的。不过，凡采用地名简称的必须明确标示出来，以免引起误解。
以上是我的猜想，希望我的答案对你有所帮助。再会！